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创新基层治理 涵养善治乡村

来源:济源网 作者:任浩浩 时间:2019-05-10

  乡村是最基本的治理单元,是国家治理体系的“神经末梢”。乡村治理的好坏不仅决定着乡村社会的发展、繁荣和稳定,也体现了国家治理的整体水平。

  党的十九大报告将“治理有效”作为实施乡村振兴战略的总要求之一,开启了新时代乡村治理的新征程。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出,要夯实乡村治理这个根基。

  我市将如何夯实乡村治理这个根基?前不久召开的市委农村工作会议,对深化乡村治理创新作出了具体部署。会议指出,深化乡村治理创新,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实现乡村振兴的根基所在。我市要以“三治”结合为抓手深化乡村治理创新,进一步健全党领导的自治、法治、德治相结合的治理机制,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

  党建引领 自治共治 夯实乡村振兴组织力量

  万丈高楼平地起,打好地基是关键。基层党建工作承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。

  近年,我市大力实施“党建强基”三年行动,扎实推进党支部标准化建设,开展“星级党组织”创建和“逐村观摩、整镇推进”活动,集中整治一批软弱涣散基层党组织,创建基层党建示范点、示范带、示范区……一项项实打实的举措,极大提高了乡村基层党建工作质量,有效推动了基层党组织全面进步、全面过硬,全面提升了基层党组织的组织力。

  坡头镇栗树沟村坚持党建引领,通过党员做承诺、亮身份、比贡献,靠前服务,使党建工作与产业发展、项目建设、乡风文明“同频共振”,从一个软弱涣散村变成了全市的明星村;轵城镇良安新村以“抓好党建促发展”为中心,紧紧围绕“强村富民”总目标,通过抓教育、强班子、建机制、理路子,为乡村振兴打牢基础。

  党旗飘起来、支部强起来、党员带起来、群众富起来。在我市,基层党组织犹如一个个战斗堡垒,为乡村振兴提供组织保证。

  为提升乡村治理的效果,激发内生动力,市委农村工作会议指出,还要发挥好村委会和监委会的作用,健全村级议事协商制度,充分调动农民参与乡村治理的积极性,提高村级自治水平。

  移风易俗 文化惠民 让玉川大地劲吹文明风

  乡风文明是乡村治理有效的重要条件和成效体现。只有乡风文明了,广大农民的生活才能更加和谐、稳定、温馨、幸福。

  思礼镇深入实施移风易俗示范工程,认真评选“思礼好人”“和睦家庭”“十星级文明户”等典型,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;大峪镇以文明节俭办理红白事为突破口,进一步加强农村精神文明建设,在各村建设了“村史文化长廊”,修订完善了村规民约,开展了“好媳妇、好婆婆、好妯娌”评选等孝老爱亲活动,举办了移风易俗道德讲堂……

  近年,我市以乡风文明建设为重点,以评选先进典型、创建文明村镇为载体,以村容整洁环境美、品德高尚人心美、乡风文明风尚美、精神充实生活美为目标,不断提高农村社会文明程度,推动全市农村精神文明建设工作再上新台阶。

  农村文化阵地是群众开展文化活动的重要保障。我市本着“文化为魂、设施为基、活动为先、效能为本”的思路,高标准建成了543个基层综合文化服务中心、435个农家书屋,满足了群众文化活动的阵地需求。去年,我市还在各村建立了新时代文明实践站,因地制宜开展了农村群众喜闻乐见的文明实践活动。

  按照市委农村工作会议的要求,接下来,我市还将从抓住用好农村新时代文明实践中心、综合文化站等有效阵地,持续开展内容丰富多彩、群众喜闻乐见的乡村文化活动等方面着手,进一步加强乡风文明建设。

  多措并举 综合治理 全力打造平安法治乡村

  平安乡村建设是实施乡村振兴战略的重要保障,而平安乡村建设的关键是提升当前农村社会治安综合治理能力。

  在承留镇花石村,“老班长调解室”“法律服务团”的建设,为村里化解矛盾纠纷作出了很大贡献。正因为有这样化解矛盾纠纷的团体,花石村近年没有任何刑事案件发生,初步实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标,村民的安全感得到进一步提升。

  据了解,我市通过完善基层矛盾纠纷排查化解机制,开展三调联动、律检共建等工作,将基层矛盾及时、准确、有效地解决,真正做到了“小事不出村,大事不出镇”。

  完善基层矛盾纠纷排查化解机制,让“小事不出村,大事不出镇”;推进农村“雪亮工程”建设,把治安防范措施延伸到群众身边;开展反邪教知识培训,提高基层干部处理邪教工作的能力;聘请农村交通安全劝导员,全力以赴预防和减少交通事故发生;出台《农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》,对农村食品市场全面“大扫除”……为了平安乡村建设,我市采取了各种措施,下足了力气。

  根据市委农村工作会议安排,为深化平安乡村建设,我市还将做好以下三方面的工作:深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村刑事犯罪,出重拳、扬正气,为农民群众伸张正义;加快建设信息化、智能化、立体化的农村社会治安防控体系,把更多资源、服务、管理放到农村,完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制,维护农村社会的和谐稳定;切实做好农村道路交通安全、消防安全、公共卫生安全、食品药品安全等工作,让农民的生命财产安全得到有力保障。

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